重庆：“四个到位”确保安全生产形势稳定

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我市对安全生产工作进行再部署再动员

“四个到位”确保安全生产形势稳定

近日，我市召开安全生产电视电话会议，对安全生产工作进行再部署、再动员，要求全市安监系统要进一步把思想和行动统一到中央决策部署上来，把智慧和力量凝聚到市委、市政府的工作要求上来，进一步增强政治自觉和责任自觉，狠抓各项工作落实，以“四个到位”确保安全生产形势稳定。

一是企业自查到位。企业能否积极主动承担起主体责任是安全工作成败的关键。近期全市所有的企业都要在前期工作的基础上按照日、周、月隐患排查班组，部门、经理三级分类要求，全面再开展一论自查自改工作，重点查、认真查、全面查、彻底查，务必摸清自身所有风险隐患的因素和等级，逐项建立隐患清单，逐条制定整改方案，逐个落实专人监管。同时，务实开始整改整治，严格落实隐患整改五定要求，实时动态管理，务必保证所有隐患整改到位。除此，全市所有高危企业、正常生产的高危企业等易发生重特大事故和造成群死群伤的重点企业，企业主要负责人要每天亲自带队开展隐患排查，严格督促隐患整改。

二是各级各部门执法检查到位。首先是检查，各级负有安全生产监管责任的部门要集中力量全面出击，确保实现本行业、本区域执法检查的全覆盖。其次是处罚，要严格按照守查必罚的原则和四个一律、五个一批的要求，对发现的问题严格落实定格处罚，确保有效震慑各类违法违规行为，倒逼企业主体责任落实到位。同时紧盯重点，要扎实开展道路交通的两化一整治、建工事故的两防、煤矿的体检、露天非煤矿山的辅助加工系统、油漆作业的承包商管理、工贸的涉火涉气涉电涉尘“四涉”和受限空间的作业，电器火灾和高层消防综合治理等重点行业领域的专项整治，坚决有效遏制重特大事故。在关闭整顿方面，将对可能导致群死群伤事故的重大隐患要坚决实施停产整顿措施，对非法生产经营建设或经停产整顿仍没有达到安全要求的企业，坚决依法关闭取缔，确保不发生重大及以上安全生产事故。

三是重大问题整改核查到位。今年以来，市安委办开展了多次解剖式综合督查，发现了许多重大隐患，各市级行业领域主管部门开展的专项检查中也发现了许多问题，这些问题和隐患都是有针对性的，有些甚至是久拖不决的。针对这些问题，各相关责任区县、部门、单位要严格对照整改任务目标要求，将工作完成情况逐项认真梳理，对已经完成整改的要再核实，防止整改要求未落实到位或者隐患问题死灰复燃。对仍在整改中的要不拖不抗，确保整改任务按时保质完成。

四是对非法违法的筛查要到位。各级各部门要认真筛查核实今年以来有效安全生产举报投诉的办理情况。要强化危险化学品、烟花爆竹、非法经营成品油等领域打非治危工作力度，各相关部门要切实加强配合，形成工作合力，持续深入开展联合行动，坚持现场打非、一线打非，掀起新一轮的全市安全生产打非治危工作高潮。要依法加大对非法生产经营行为的处罚力度，对组织参与非法生产经营行为的人员及时移交司法机关，依法追究刑事责任，营造非法违法行为齐抓共管，依法严惩的高压态势。

会议要求全市安监战线要按照在岗位、在现场、在状态的要求，全面进入战备状态，坚决做到全员上阵、深入一线，逐条逐级夯实监管责任，从严从实从细抓好工作落实，全面强化应急值守和指挥调度，全力以赴做好安全稳定工作。

董林 苏崇生

《《 区县动态》》

江津区：“五个一”确保安全稳定

为确保区域安全稳定，江津区以坚持再坚持、仔细再仔细、严格再严格的态度，通过“五个一”切实抓好安全生产各项工作。

进行一轮部署。区委每周召开一次常委会，专题研究部署安全稳定工作；两次召开全区各部门、各镇街、各平台主要领导、分管领导、安监办主任大会，先后3次下发全区安全工作部署文件，对安全生产工作进行一轮安排部署。

开展一轮检查。实行全区35个镇街、平台和重点行业部门主要负责人亲自安排部署安全工作、亲自开展风险研判、亲自排查整治隐患，分管领导和安监办人员进行全面检查排查；严格实行《每周监督检查计划》；每周必须向区安委办书面报告安全检查排查、安全隐患整治、问题企业曝光的材料。全区共查出安全隐患2586起，曝光企业36家，整改2534起，整改率达98%。

强化一批整治。扎实开展道路交通、建设施工、消防、烟花爆竹、危险化学品、电梯、输油气管线、成品油经营、涉油漆行业、涉氨涉尘行业等安全专项整治，实行安监、公安、消防、质监等多部门联合执法，对非法违法行为一律按上限处理，共打击严重违法行为1125起，责令停产停业企业164家，实施行政处罚527万元。

举行一轮督查。区委组织一次督查，由区委常委带队分成7个小组，对全区安全稳定工作进行督查；区政府组织一次督查，由区政府领导带队分成7个小组，对全区安全稳定工作进行督查；区安委会组织2次督查，由各重点行业部门领导带队，各部门人员为成员，分成7个小组对安全生产进行专项督查，特别重视各镇街、平台对企业安全的检查情况、对查出安全隐患的整改情况等。每一次督查都形成详细的总结材料在全区通报，对工作落实较差的单位主要负责人实行区领导约谈。

坚持一个“守”字。严格落实各部门、镇街和平台党政主要负责人必须有一人在岗值守制度；全区实行生产安全事故“零报告”制度、24小时值班值守制度；区委、区政府督查室每天对各部门、镇街和平台的值班情况进行明查暗访。进一步完善应急救援预案，严格落实应急救援队伍两班换班制度，认真做好应急救援装备和物资的准备工作。

合川区：“三措施”做好安全生产工作

坚持全员上阵，狠抓事故防范。全区安监系统干部职工坚持到岗到位、全员上阵，深入生产一线开展大排查大整治大执法工作。

层层压实责任，全面消除隐患。政府层面，以开展安全风险研判为抓手，深化区域行业重点整治，管控风险；部门层面，以严格检查执法为抓手，斗硬“四个一律”和“五个一批”，重拳打击非法违法行为；镇街村社层面，依托综治网格化管理，延伸管理触角，发动社会共治共享；企业层面，以推行班组日排查、部门周排查、经理月排查的“日周月”制度为抓手，落实全员隐患排查责任，建立清单、对标对表排查，严格落实责任整改“五定”要求。

强化值班值守，落实应急保障。强化值班值守和信息上报工作，认真落实领导带班值班制度，发生突发事件和事故立即报告并启动应急预案实施应急抢险和救援。

潼南区：“三个到位”营造安全生产环境

潼南以“三个到位”从严从细抓好安全生产工作，营造稳定的安全生产环境。

思想认识到位，立下“军立状”。牢固树立“四个意识”，绷紧安全生产这根弦，切实增强做好安全工作的思想自觉和行动自觉。全面把握当前安全工作形势，高度重视、高度警惕、高度负责，在战略部署上“扣扣子”，在责任履行上“担担子”，在任务落实上“钉钉子”，有效遏制各类事故发生。

监督管理到位，念好“紧箍咒”。全面落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”监管责任，切实按照国务院安委会、市政府安委会关于开展安全大排查大整治大执法工作要求，全面开展拉网式隐患排查，着力查风险、除隐患、防事故，真正严起来、实起来、硬起来，切实做到大检查过程中真查真改、真打真治、真处真罚，在全区上下形成齐抓安全生产日常监管工作的新常态。

应急值守到位，守好“责任田”。区委、区政府领导高度重视安全生产值班值守工作，要求机关事业单位干部职工不得擅自离岗，严格执行24小时专人值班和关键岗位领导到岗带班制度。加强灾害性天气、人流车流检测预警，指导公众和企业做好安全防范和应急工作，做好各类应急准备工作。确保值班在岗，带班在状态，出事在现场，坚决守好安全生产最后一道防线。

巫山县：全力开展大检查确保安全稳定

近日，巫山县出台多项措施，全力抓好安全生产工作。10月12日,县委、县政府召开全县安全生产电视电话会议，动员部署安全生产工作，强调以坚定的决心、务实的举措，全面开展安全大检查， 杜绝较大及以上事故、杜绝生产经营性事故、杜绝安全生产领域出现严重负面影响事件。

全员出动，蹲守企业。县级领导每天带队检查，各级各部门主要负责人和相关人员坚守岗位、深入一线，全面实行“一企一组”检查执法。

企业自查，及时整改。所有企业负责人每天在岗在场、值班值守，亲自带队组织安全生产检查。落实企业全员安全生产责任制，全面开展隐患自查自纠，确保所有隐患整改到位。

联合执法，顶格处罚。各乡镇以及负有安全生产监管责任的部门制定检查执法计划，加强联合执法。对发现的问题隐患，严格按照“首查必罚”的原则和“四个一律”、“五个一批”的要求，实行顶格处罚。

重大隐患，停产整顿。对隐患坚决实行“零容忍”，做到有患必排、有违必纠、有非必打、查必有果。对存在重大安全隐患的企业，坚决停产整顿，安排专人监管，做到有隐患不生产、不安全不生产。

加强值守，严阵以待。各级党政“一把手”坚守岗位。各乡镇、行业主管部门每天由领导带班，安排充足的力量值班值守，妥善应对各类突发状况。

履职尽责，失职追责。按照“人到、力到、心到”要求，切实履行安全生产职责。

王秀 李林蔓 张琦 陈守富