康养石柱着力推进“住养”

为贯彻落实“三县一地”发展战略，加快推进建设全国着名康养休闲生态旅游目的地，大力推动“住养”发展，逐步形成石柱独有的“住养”产品，打造特色鲜明、生态健康居住环境，石柱积极推进住养建设工作。

　一、2017年住养工作推进及完成情况

（一）高度重视，统筹谋划。紧紧围绕全县康养经济发展的总体战略，科学定位,统筹谋划住养发展工作。一是为顺利推进住养工作开展，成立了以分管副县长为组长的住养工作组，明确责任单位及工作职责；二是结合住养工作实际制定了年度工作方案，明确了工作内容，拟定了重点项目清单；三是制定了住养宣传方案，拟定了住养标准体系建设计划。

（二）积极推进，初见成效。按照年初制定的住养年度工作计划，积极采取措施加快推进，2017年住养工作取得了阶段性进展。一是通过实施乡村振兴战略，全面推进乡村“住养”。以全县脱贫攻坚为契机，先行实施了农村人居环境及危旧房改造工程，大幅改善了农村人居环境，有力保障了农村居民居住安稳；以打造特色功能小镇和特色小镇为载体，推动了特色产业发展，从根本上增强了乡村的内生发展能力；全力推动城镇基础设施向乡村延伸，逐步消除了城乡间基础设施差异，补齐了乡村发展短板，让城乡居民均享受了同等舒适生活环境。

二是立足打造精品住养产品，全面提升城镇“住养”。遵循“面上保护、点上开发”总原则，坚持“房子是用来住的，不是用来炒”的定位，为实现全县“住养”目标持续发力。加快住养重点房地产项目建设，快速推进商业街区建设，康德.中央大街、旗山风情街一期建成并开街营业，成功引进了永辉超市、国美电器等品牌企业，极大地营造了石柱商业氛围，五方国际商贸城、康德上河街、金街等特色商业街区陆续开工，将进一步改善石柱以零散商业点为主商业模式；全力打造宜居宜游旅游住宅产品，全年旅游住宅销售11余万平方米，实现销售收入约6亿元，建成了林语岚山一期、凤凰栖二期、森林时光等高档旅游地产项目，极大地提升了旅游住宅产品品质；有序推进了县城房地产项目建设，房地产销售47万平方米，销售收入约18亿元，基本建成了财信城一期、金御江山、中央大街等精品住宅楼盘并交付使用，上河街、财信城二期、隆鑫三期等项目正主体建设，进一步提升石柱住养品质。

三是强化基础配套建设，筑牢了城镇“住养”的基础。遵循“城市建设、基础先行”的原则，进一步强化城市基础设施建设力度。实施了旧居住小区综合整治，美化了建筑外立面风貌，加强了生活、休闲、服务配套设施，切实增强了小区居民生活的幸福感；实施了县城区绿化和灯饰提档升级改造，美化亮化了城市形象；通过建设具有土家特色的滨河长廊和清水平台，增添了市民茶余饭后休闲娱场所。

（三）标准体系及住养宣传稳步推进。为加快推进住养标准体系建设及住养宣传，石柱认真筹备并组织专题研究，已完成全县住养建设动员、宣传方案制定及宣传媒体衔接，同时完成了邀请住养标准体系制定单位及前期调研等工作，完成住养标准体系初步方案，并做了进一步细化。

 二、2018年住养工作措施及预期效果

（一）工作措施

1.强化责任担当。年初，石柱把住养工作纳入本单位重要议事日程，加强组织领导，明确牵头领导和工作人员，细化工作措施，切实做到项目策划到位，资金筹集到位、工作落实到人，确保住养发展工作顺利推进。

2.加快住养重点项目建设。石柱严格按照《2018年康养产业“六养”年度实施方案的工作通知》要求，将主要围绕乡村振兴、特色镇区建设、基础设施建设、房地产及旅游地产开发建设等方面开展建设，积极推进住养各项工作。一是继续大力实施乡村振兴战略，持续推进乡村“五改”及危旧房改造、美丽村庄、特色小镇、民宿开发、传统村落打造等，彻底改善乡镇居民居住环境，进一步提升乡镇住养水平。

二是持续推进房地产项目建设。推进以火车站—甑子坪片区、鲤塘坝片区、龙嘴—乌杨坝片区为重点的新区开发，有序开发一批中高端住宅小区，高效服务碧桂园天麓府、中福黄金水岸、银河天街等新项目建设，快速建成华宇?林语岚山、云美?森林时光、凤凰栖等旅游地产建设，同时加大力度开展冷水镇旅游地产开发，提升旅游居住产品品质；

三是加快推进40万平方米棚户区改造，最大限度改善城市棚改居民居住环境；

四是不断完善城基础设施建设，启动实施牛石嵌河等水体整治、火车站-增子坪基础设施建设、广场公园等城建项目，提升城乡整体形象。

3.加快住养标准体系建设。2017年完成了住养标准体建设工作计划，前期调研及资料准备工作，先后邀请了市规划设计院和市技术发展中心参与标准体系制定工作，因该体系制定工作复杂，且技术强一直进展较缓。目前，由技术发展中心负责编制改标准体系，已取得突破性进展，标准体系初稿已形成，正在论证、完善阶段，石柱将尽快完成住养标准及指标制定，并加快实施试点运行，力争2019年在全县范围内全面实施。

4.加大住养宣传力度。一是进一步细化住养宣传方案，确定宣传媒体、宣传内容及宣传方式等，迅速启动住养宣传工作，营造舆论氛围；二是立即启动宣传准备工作，建设一批有特色、高品位的宣传载体，形成品牌效应和首映效应，将休闲风情和生态旅游有机结合，形成特色旅游，让游客能来、能住下来、能传出去。

（二）预期效果。力争到2018年12月，完成“住养”标准体系试运行文本，2019年1月—6月论证方案并实施试点，2019年7月全面贯彻实施“住养”标准体系，实现房地产开发为主的住房建设、乡镇住房建设、农村房屋建设在贯彻落实国家标准的基础上，大力推广“绿色建筑”“产业化建筑”“ 乡村民宿文化建筑”等高品质、现代化的住房建设，建成一批高品质住养产品；力争到2020年，全面建设星级绿色建筑2个，装配式构件产业化率达30%，民宿文化示范点6个、高端旅游居住小区2个，住宅智慧小区3个，成功创建国家园林城市，形成以县城为中心，乡镇逐步辐射的全域性“住养”体系。（信息由石柱县委宣传部提供）